PQ개정안, 발주처 재량강화로 초점 맞춰지나

TP, SOQ 축소방안을 담은 ‘제5차 건설기술진흥기본계획안 후속조치인 PQ개선안을 놓고 엔지니어링업계간 의견이 분분하다. 주무부처인 국토해양부는 발주처의 재량을 확대하는 방안을 기본으로 PQ개선안을 내놓겠다는 계획이다.

19일 엔지니어링업계에 따르면 국토부 및 관련협회가 8월초까지 PQ개선안에 대한 업계 및 발주청의 의견수렴을 수렴하고, 8월말경 공청회를 통해 세부기준안을 확정시킬 예정이라고 밝혔다.

국토부는 건설설계협회 소속 30개 엔지니어링사를 대상으로 지난 6월 과천청사 국제회의실에서 TP, SOQ 축소방안에 대한 설명회를 개최한 바 있다. 이 자리에서 국토부는 PQ평가 세부기준에 대한 개선안을 TFT를 구성해 도출하겠다는 의지를 피력했다.

TFT는 건화, 평화엔지니어링, 신성엔지니어링, 화신엔지니어링 등 총 4개사로 구성돼 PQ세부평가기준 및 지역공동도급 개선안을 논의했다고 업계는 전했다. 하지만 불과 4개사로 수천개에 달하는 엔지니어링사의 이해관계를 조율할 수 있겠냐는 업계의 반발로 인해 의견수렴범위를 확대할 것으로 보인다.

A엔지니어링 관계자는 “이해관계가 상충되는 상황에서 수십가지 공종별로 PQ세부기준을 마련한다는 것 자체가 불가능한 일”이라며 “그렇다고 PQ세부기준을 삭제할 경우 발주청의 권한과 대형사의 영향력이 지나치게 확대되는 문제가 있다”고 지적했다. 그는 또 “국토부의 대안을 예의주시하겠지만, 최선안을 도출하는 것 자체가 어려운 것은 확실하다”고 말했다.

PQ개선안 과정에서 세부기준의 제정 및 삭제와 함께 지역업체 공동도급 축소도 거론되고 있는 것으로 알려지고 있다. 현행 제도는 지역업체를 30%, 일부지역에서는 49%를 공동도급하고 있다.

지역엔지니어링사 관계자는 “지금도 대부분의 지역사업을 수도권 대형사가 모두 수주하는 마당에 최소한의 보루인 지역공동도급조차 없다면 지역업체는 고사하고 말 것”이라고 지적했다.

국토부측은 이번 PQ개선안을 내달까지 마무리 짓는다는 계획이다.

기술기준과 관계자는 “엔지니어링업계의 의견이 분분하지만 PQ개정방안의 핵심은 발주청의 재량을 확대하는 것”이라며 “분야별로 차이는 있겠지만 각사업당 5~10개 가량이 경쟁할 수 있는 변별력을 확보하는 방향을 고려하고 있다. 구체적인 안은 24일까지 업계의 의견을 종합하고, 발주청과 협의해 마련할 것”이라고 말했다.