“수천개 달하는 업체, 정리부터 해야”
(엔지니어링데일리)조항일 기자=정부가 오는 2027년까지 건설엔지니어링분야의 해외점유율 2% 달성을 목표로 한 가운데 현재 시스템에서는 사실상 불가능한 수치라는 지적이 나오고 있다.
27일 엔지니어링업계에 따르면 최근 국토부는 제7차 건설기술진흥 기본계획(2023~2027)을 공개하면서 현재 0.9%인 해외시장 점유율을 2027년 2%로 확대하겠다는 방침을 내세웠다. 사실상 현재보다 2배 이상의 수주를 하겠다는 셈이다.
국토부가 분석한 해외수주 현황에 따르면 지난해 기준 ENR 225 기업 중 국내 기업은 11개로 2015년 12개 업체가 2.4%의 시장점유율을 보인 이후 감소하는 추세다. 톱6인 미국 23%, 캐나다 20%, 네덜란드-호주-영국 8%, 중국 6% 등과 비교하면 상당한 차이를 보이고 있다.
해외시장의 확대를 위해 국토부가 꺼내 든 카드는 PM활성화다. 실제 현재 톱10 북미기업은 CM/PM 중심의 수주가 늘고 있는데 특히 PM의 비중이 압도적으로 크고 있다. 대표적으로 미국 제이콥스와 에이컴은 PM 비율이 가각 100%, 84%를 차지하고 있다. 이를 위해 시공단계에 집주된 PM을 계획·설계단계부터 활용할 수 있도록 건진법을 개정하고 발주청도 적극적으로 PM사업을 발주하도록 할 방침이다. 발주경험이 부족한 발주청을 위해 의사결정을 지원하는 PMO 구성·운영 근거도 마련한다.
이와 관련해 업계에서는 현 시스템에서는 불가능한 목표라는 분위기다. A사 관계자는 “냉정하게 보면 현재 ENR에 올라가 있는 회사중에서도 제대로 실적을 내고 있는 회사는 일부”라면서 “결국에는 회사들이 해외수주를 위한 어떠한 스케줄을 짜고 있고 세부적으로 봐야지, 대책만으로는 2% 확대를 위한 희망, 의지밖에 되지 않는다”고 말했다.
이어 “전세계 시장의 파이가 커지고 있다는 것도 감안해야하 변수”라면서 “변화에 대해서 우리가 어떻게 대응할지, 지원책은 어떻게 마련할지와 같은 총체적인 부분을 함께 봐도 목표달성을 할 수 있을까 말까한게 현실”이라고 덧붙였다.
수년전부터 계속 나왔던 대책이지만 실행의 문제라는 지적도 있다. 특히 해외수주 특성상 대형사의 역할이 절대적이지만 인력부족과 영업이익률 하락 등으로 국내에서부터 발목을 잡히고 있다는 것이다. 건설엔지니어링업계에 따르면 국내 건설엔지니어링업체의 수는 2015년 1,803개에서 지난해 3,566개로 2배 가까이 늘어났다. 이 중 20명 이하의 영세기업 비율은 전체의 86%를 차지하고 있다. 영업이익률 역시 평균 3.0%로 최근 5년간 기준 여간 18%나 감소했다.
B사 관계자는 “3,000~4,000개에 달하는 건설엔지니어링사 중에서 일을 제대로 하는 회사는 1%도 되지 않는데도 정리를 하기는 커녕 제도 완화를 통해서 계속 현재상태를 지속하고 있으니 문제”라면서 “기술인력의 나이도 대부분 50대 이상인데 이들의 인건비가 상당하니 영업이익률이 증가할 수 있겠나”라고 했다.
국내제도의 완화가 필요하다는 주장도 있다. C사 관계자는 “과거에 비해 점유율이 떨어진 데에는 국내 제도도 한몫하고 있다”면서 “해외는 활성화를 한다는데 국내에서는 안전을 빌미로 중대재해처벌법이나 합산벌점과 같은 제도를 만들어내니 밖에서도 경쟁사한테 공격의 빌미를 주고 있다”고 설명했다.
