지역사 위상 오르고, 대형사 채산성 악화돼
강원도 기타분야인정, 실적평준화 가져와
강원도 기타분야인정, 실적평준화 가져와
광역시도별 대폭 완화된 PQ세부평가기준이 나온지 3개월이 지나면서 대중소엔지니어링사별로 불만이 이어지고 있다. 대형사나 중소사 모두 PQ기준이 지나치게 변별력이 없어 광범위한 운찰에 기댈 수밖에 없다는 입장이다.
▼대형사 위주 독보적 PQ 시장 대거 개방
PQ개정전 막대한 물량을 밀어낸 탓인지 최근 엔지니어링사업 발주량은 4월전의 20% 수준에 머물고 있다. 이나마도 PQ개정의 여파가 적은 국토부 사업을 제외하면 지자체 발주는 미미한 상황이다. 때문에 PQ기준 개정으로 인한 변별력완화가 업계에 미치는 영향에 대해서는 예단하기 힘든 실정이다.
하지만 물량밀어내기 사태에 이어 PQ 변별력이 없어지자, 대형사의 지배력은 약화되고 지역사는 상대적으로 약진했다는 것은 분명한 사실이 되고 있다.
중견A사 관계자는 “대형사는 물량이 쏟아져 나오자 지역지배력이 있는 지역사에게 지분 및 계약조건을 유리하게 책정하는 방식으로 막판물량을 휩쓸었다”면서 “이 시기에 지역지분 40% 이상이 업계내에 일정부분 자리를 잡았고 하도급률도 상당량 올랐다. 대형사는 물량밀어내기로 인해 매출은 늘었지만 채산성은 악화됐다”고 했다.
대형사가 영업력을 집중할 수밖에 없었던 이유는 하반기 물량감소에 대비하는 것과 매출에 민감한 전문경영인 및 상장자라는 측면 때문이라는 해석이다.
문제는 변별력이 약화된 4월1일 이후로 도로를 제외하고는 상위 4~5개사가 독점하던 구도가 깨지면서, 경쟁자와 운찰의 범위가 동시에 늘어나게 됐다는 점이다. 즉, 6면체에서 12면체로 바뀐 주사위를 굴리는 것과 같은 상황이라는 것.
대형B사 관계자는 “PQ방식에서 변별력 가늠할 척도는 실적 외에는 딱히 없다”면서 “결국 운찰이 엔지니어링업계를 지배할 것이고, 정부가 바라는 대형화 전문화는 요원해 질 것”이라고 했다.
중견C사 관계자는 “변별력 약화가 사실 중견사 입장에서 기회로 여겨질 수도 있지만, 무턱대고 사업을 확장했다가 제도변화로 PQ기준이 강화되면 큰 낭패를 볼 수도 있다는 점도 고려하고 있다”고 했다.
▼변별력 약화, 견실한 지역중소엔지니어링사 도리어 피해
당초 상생이란 기조를 담고 있던 PQ기준세부기준안은 그러나 견실한 지역중소사 입장에서도 피해라는 주장이다. 이는 수도권 대형사와 비슷한 논리지만 압박의 정도는 다르다.
지역중견D사 관계자 “변별력이 약화되면서 100명 이상 기술자를 보유한 중견급엔지니어링사는 50인 이하 소기업 심할 경우 페이퍼컴퍼니에 도전을 받고 있다”면서 “현시점에서는 인력과 기술력을 보유해도 별다른 이득은 없다”고 했다.
전국 광역시도 강원도는 기타분야인정 즉 토질/구조 분야에 대한 실적을 전분야에서 인정하는 조항이 삽입됐다. 이 경우 도로실적만 있어도 상하수도, 수자원 등 타분야에서 60%가량의 실적을 인정받을 수 있다.
강원도 중견E사 관계사는 “실적건수를 떠나 기타분야 인정이 실시되면서 강원도는 사실상 완전 평준화가 상태”라며 “이 상태가 계속되면 강원도의 SOC시설물에 대한 안전을 담보하기도 어렵다”고 말했다.
한편 다른 관계자는 “상반기는 기형적 밀어내기 여파로 인해 PQ기준 개정의 효과를 알 수가 없었다”면서 “이달부터 12월까지 집계된 실적을 분석한다면 변별력 약화가 업계지도에 어떠한 영향을 미쳤는지 알 수 있을 것”이라고 전했다.
